日前,高欄港區出臺《打贏藍天保衛戰實施方案(2019—2020年)》,提出從八個方面升級產業結構,推動產業綠色轉型。
一是制定實施準入清單。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作,明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。積極推行區域、規劃環境影響評價,新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目的環境影響評價,應滿足區域、規劃環評要求。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,引導采用公路運輸以外的方式運輸。
修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件,禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組或者企業燃煤燃油自備電站。禁止新建、擴建國家規劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目。禁止新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐;禁止新建生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目(共性工廠除外)。
二是排查整治“散亂污”工業企業(場所)。2019年年底前,全面完成納入省政府整治清單以及全市新增排查整治工作任務。
三是嚴控高污染高排放行業產能。按照省里統一部署,深入實施傳統支柱型產業轉型升級技術路線和行動計劃,制定重點轉型升級產業目錄。全面落實工業和信息化部、國家發展改革委等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》,制定實施年度推動落后產能退出工作方案,嚴格質量、環保、能耗、安全、技術方面的常態化執法和強制性標準實施,促進一批落后產能依法依規關停退出。重點清查鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和其他涉VOCs排放等行業能耗、環保達不到標準的企業。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。
四是清理退出重點區域污染企業。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出,結合安全生產、生態環境、產業政策等要求制定污染企業退出計劃,明確時間表和任務單。加大現有化工園區整治力度。
五是深化重點行業企業清潔生產。將VOCs省級、市級重點監管企業納入清潔生產審核范圍,重點推進鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業企業開展清潔生產審核,并建立對已實施清潔生產審核企業的長效管理機制。推廣先進的行業清潔生產共性技術和設備。
六是開展園區環保集中整治。工業園區進行環保集中整治,限期進行達標改造,減少工業集聚區污染。鼓勵工業集聚區建設集中的噴涂工程中心和有機廢棄物回收再生利用中心,并配備高效治理設施。
七是工業園區循環化改造。按照市的統一部署,全面推行循環生產方式,實施工業園區循環化改造行動,重點圍繞園區公共服務類項目、產業鏈關鍵補鏈項目推進工業園區實施循環化改造,到2020年,完成工業園區循環化改造。
八是大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模,發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,培育發展新動能。積極支持培育大型節能環保龍頭企業,支持企業技術創新能力建設,加快掌握重大關鍵核心技術,促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案,加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態,培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。