衛生紙，主要供人們生活日常衛生之用，是人民群眾不可缺少的紙種之一。為了使衛生紙柔軟，通常利用機械方法使紙頁產生皺紋增加衛生紙的柔軟度。制造衛生紙的原料很多，常用的有棉漿、木漿、草漿、廢紙漿等。衛生紙要求不施膠，如果生產帶色衛生紙時，要加入配置好的色料。衛生紙的特征是吸水性強，細菌含量少(細菌總數每一克紙重不許超過200～400個，大腸桿菌等致病菌不許有)，紙頁柔軟，厚薄均勻，無孔洞，起皺均勻，色澤一致，含雜質少。如生產小卷雙層衛生紙時還應打孔節距一致，針孔清晰，易撕、整齊。

衛生紙的制作過程在用原生木漿制造生活用紙的過程中，為了達到其柔軟性較好的目的，廠家會在漿料中加入一定的原生短木漿纖維，而短纖維與其他長纖維的結合不是非常牢固，故在使用過程中，會有極少量的短纖維逸出，也就是我們俗稱的“掉紙粉”,使用合理的情況下掉紙粉是不會造成危害的;而在用原生草漿或回收紙漿制造生活用紙的過程中，某些廠家為了達到提高柔軟性、降低生產成本之目的，在漿料中加入了一定量的滑石粉。所以，用戶在使用過程中，滑石粉極易掉出來，這就是我們俗稱的“掉粉”