該《通知》明確，依法抵押的未經抵押權人同意的不得流轉;采伐跡地在未完成更新造林任務或者未明確更新造林責任前不得流轉。

　　同時，集體統一經營管理的林地經營權和林木所有權進行林權流轉的，流轉方案須在本集體經濟組織內公示，經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意后，報鄉鎮人民政府批準，到林權管理服務機構掛牌流轉，或者采取招標、拍賣、公開協商等方式流轉。

　　對工商企業等社會組織在林業產前、產中、產后服務等方面投資開發林業，帶動農戶發展林業產業化經營的，要充分尊重農民意愿，防止出現以“林地開發”名義搞資本炒作或“炒林”現象，探索建立工商企業流轉林權的準入和監管制度，對流轉后閑置浪費流轉林地影響林業生產、惡意囤積林地和擅自改變林地用途等行為要予以制止，要責令其依法糾正，情節嚴重的要追究法律責任。

　　《通知》還規定，禁止國家公職人員利用職務之便違法參與林權流轉牟取私利。違法流轉導致農民的林權流轉收益受損等問題要依法糾正，對因林權流轉引發的農村林地承包經營糾紛要依法調解調處仲裁。

　　近年來，隨著集體林權制度改革不斷推進，集體林權流轉對發展適度規模經營、推動現代林業建設和增加農民收入發揮了積極的作用。但同時有些地方不同程度地存在流轉行為不規范、侵害農民林地承包經營權益、流轉合同糾紛增多、擅自改變林地用途，以及林權流轉管理和服務不到位等問題。

　　國家林業局表示，一定要充分尊重農民林權流轉的主體地位，按照“流不流轉是農民的事，轉多轉少是市場的事，規不規范是政府的事”的要求規范林權流轉，不得把林權流轉指標作為評判集體林權制度改革是否成功的標準，不得將流轉規模作為工作政績，更不得把促成流轉作為招商引資優惠條件強行推動，確保林權流轉嚴格按照有關法律法規和中央的政策進行。