據(jù)了解，該造紙廠原為一家小木材加工廠。2010年8月，當(dāng)事人阮某與吾隘鎮(zhèn)平類屯群眾簽訂廠房合同，于2012年6月開(kāi)始將廠房改建為造紙廠，2012年底建成并投入使用至今。該造紙廠自行組裝有臥式蒸汽鍋爐、磨盤機(jī)、攪拌機(jī)、紙機(jī)和3個(gè)循環(huán)沉淀池，為一條造紙生產(chǎn)線，主要將竹漿、廢舊紙張和木粉等原輔材料加工成祭祀紙錢，日生產(chǎn)量約2噸。該廠無(wú)任何工商、稅務(wù)、環(huán)保手續(xù)，屬非法造紙。

當(dāng)天，執(zhí)法人員向該紙廠負(fù)責(zé)人宣傳和介紹了相關(guān)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，指出造紙廠污染環(huán)境的危害，并責(zé)令其限期拆除。