但因為來兌換的市民太多，場面一度失控，該領導小組10月17日下發通知，叫停該活動。

“按照新通知，活動截止時間是18日24時，當天來換的市民實在太多，我們不得不采用叫號的形式來控制人流。”該市市容環境衛生管理處辦公室人士21日告訴記者，當天他們發出號牌1800張、每人限收1000個，共收到煙蒂180萬個，兌換紙巾36000包。整個活動期間，環衛處回收煙蒂480余萬個，兌換紙巾近10萬包。

據他介紹，“撿煙蒂換抽紙”是當地創建國家衛生城市的階段性舉措，目的是讓老百姓參與“創衛”。

“多的一人一天送來9100個。”他表示，來換紙巾的多是老年人，10月8日~18日，環衛處門口每天8點到17點都被圍得水泄不通，工作車輛無法正常進出。

記者在嵊州當地某論壇上看到，11日有網友曬出母親當天撿的煙蒂照片，共換了紙巾34包，按50個換一包計，至少撿了1700個。

“我們的初衷是鼓勵到大街小巷、公共場所撿煙蒂，但收來的很多煙蒂很干凈，沒有沾染泥、水漬，不像是在地上撿的。”上述人士表示，由于無法判定煙蒂來自何處，只能將所有煙蒂收下。還有人讓外地親戚在當地收集煙頭后到嵊州來兌換，尤其是附近的上虞、新昌一帶，“聽口音就不是本地人。”

10月17日，嵊州市創建國家衛生城市工作領導小組下發《關于停止煙蒂換抽紙活動的通告》，稱隨著活動持續開展，出現越來越多的不良現象，還有建城區外的鄉鎮，甚至鄰近新昌縣的居民拿煙蒂來換，使活動失去了其原本的目的和意義。為此，決定于18日24時后停止煙蒂換抽紙活動。

浙江省社科院社會研究所所長楊建華告訴記者，創衛應該發動市民廣泛參與，有償獎勵也未嘗不可，利用物質獎勵變人性中的趨利性為向善性和公民意識，但政府部門不能只“拍腦袋”，在活動開展前應做好可行性論證，有周密的策劃和科學的組織。