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“十二五”的開局之年已過半，北京市新聞出版局結合自身城市功能定位以及印刷復制業的特點，出臺了《北京市“十二五”時期新聞出版業發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《中國新聞出版報》記者就《綱要》內容采訪了北京市新聞出版局印刷復制處相關負責人，以期對北京市印刷業“十二五”時期的發展脈絡進行梳理。
看點提示：《綱要》提出：“印刷復制業實現從單純加工服務型向提高信息增值的現代服務型轉變。到2015年，北京市印刷復制業總產值達350億元，年均增長10%左右。”
總產值目標為350億元
據北京市新聞出版局印刷復制處統計，2010年北京市印刷業銷售收入達213億元，較2005年的80億元增長了近2.6倍以上，年均增長12%以上。在“十二五”時期，《綱要》提出了350億元的產值目標，年均增長10%左右。
眾所周知，全球印刷業整體都面臨著成本上升、受新媒體沖擊等各種不利因素影響，在這種形勢下，北京市新聞出版局印刷復制處相關負責人表示，北京印刷業將充分利用地利優勢，借助以下3個機遇促進印刷行業的發展。
首先，就出版物印刷市場來看，盡管紙質出版物受到數字出版等新媒體的影響，其增速受到一定的影響，但北京作為全國的出版中心，出版物總量依然會保持一定數量的增長。同時，隨著社會的發展，人們對出版物的質量要求將會越來越高，綠色印刷等高端化的發展勢必會加速淘汰一些工藝落后、作坊式的小印刷企業，激發有實力的印刷企業通過優質、優價、優活源的方式走入良性循環，從而令印刷市場環境規范化，擺脫當前印刷業低水平、惡性競爭的態勢。
其次，都市工業的發展為包裝裝潢和安全印刷市場提供了廣闊的發展空間。北京市在形成國際化大都市的進程中，醫藥、服裝、工藝美術、食品、旅游、電子、金融等都市工業得到飛速發展，這些行業的發展對印刷業的工藝、材料、服務等都提出了更高的要求，這就為印刷業帶來了新的市場和更高的產品附加值。
再次，通過開拓境外市場方式促進產業的發展。該負責人介紹，目前，北京市印刷企業每年承接的境外委托加工貿易額還比較低，但是隨著印刷業總體技術工藝水平的改進、營銷水平的提高以及政府相關政策環境的優化，北京印刷企業將贏得越來越多的海外訂單。
最后，推動印刷產業鏈向上下游延伸，尋找新的產業增長點。支持、引導印刷企業為客戶提供包括選題、創意設計、軟件技術支持、文件管理、印前制版、印刷、裝訂、封裝、倉儲、物流等全程服務和增值服務。
看點提示：《綱要》提出：“‘十二五’期間將重點培育5家到6家產值5億元以上的龍頭企業，并建設高端印刷復制業中心。”
“大印刷”概念下的中心建設
在全國印刷園區、產業基地建設風風火火之際，北京市在《綱要》中明確提出了“高端印刷復制業中心”的建設目標，將園區建設概念擴大化、“大印刷”化。該負責人表示，高端印刷復制中心不是一個具體的空間概念，而是對首都印刷業總體發展的一個綜合定位。
建設高端印刷復制中心的總體目標是要充分利用首都文化、科技、市場優勢形成符合首都城市功能定位的印刷復制產業特色，通過先進的工藝、創新的產品、完善的服務，在全國印刷產業布局上形成差異化的發展優勢。具體目標是：培育2家~3家產值10億元以上、5家~6家產值5億元以上在國內外具有較強影響力的龍頭印刷企業；形成一批具有自主知識產權的具有北京優勢的特色印刷工藝和技術，印刷產品在高端市場和特色市場的占有率顯著提高；數字印刷技術得到更加廣泛的應用，數字印刷產值占全行業總產值的5%以上；培育和引進一批高水平的印刷管理和技術人才，全行業從業人員素質有較大改善；打造2個~3個印刷企業相對集中、環境政策完善、配套服務設施齊備的印刷產業集聚區。
看點提示：《綱要》明確：將在“十二五”期間實現“印刷復制業裝備和技術水平顯著提升，特色印刷、數字印刷、綠色印刷、高清復制等高端印刷復制業快速發展。”
數字、特色、綠色成三大支點
要達到《綱要》提到的將北京建成高端印刷復制業中心的目標，數字印刷、特色印刷、綠色印刷是三大重要支點。
其中，數字印刷及印刷數字化成為國家新聞出版行業“十二五”規劃中所強調的印刷業發展的重中之重，其在北京市《綱要》中也明確體現為“支持印刷、復制企業采用數字和網絡技術改造生產流程和工藝設備”。
根據2010年國家印刷產業統計，北京地區共有生產型數字印刷機71臺，從事數字印刷的企業、專營數字印刷的企業有14家，此外還有大量傳統印刷企業購進了數字印刷機從事數字印刷活動。盡管數字印刷在整個產業中的比重還比較小，但是數字印刷已經展現出迅猛發展的勢頭，僅2011年上半年新設立的數字印刷企業已近10家，占新設立印刷企業的1/3。
在特色印刷復制方面，“十二五”期間仍然會堅持對特色印刷如藝術品高仿真復制、大容量高清光盤、票據防偽印刷等領域的重點扶持，并繼續給予政策上的傾斜。
針對綠色印刷，《綱要》建議，“充分發揮綠色印刷對整個印刷產業實施創新驅動、內生增長的引導作用”。這確立了綠色印刷在未來首都印刷業發展中的地位和作用。
據了解，在推動綠色印刷方面，北京市新聞出版局將與環保、質檢、發改委、科委、教委等相關職能部門密切配合，積極發揮北京印刷協會、質量協會等行業組織的作用，以嬰幼兒讀物、中小學教材和政府采購出版物為突破口，推動建立出版物的綠色印刷標準，探索建立綠色印刷企業的認證、綠色印刷產品的定期檢測制度。
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據北京市新聞出版局印刷復制處統計，2010年，北京市印刷企業（含出版物印刷、包裝裝潢印刷、專項印刷、其他印刷）數量為2489家，從業人數總計7.8萬人，年工業銷售產值為213億元，為北京市實現利稅43.8億元。該市印刷工業年產值超過億元的企業工業銷售產值共計107.6億元。其中，產值在億元以上的企業，書刊印刷企業有17家，包裝印刷企業有16家，其他印刷品企業有4家。
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